初夏的晋江,生机盎然。在晋江市不动产登记中心办事大厅内,络绎不绝的群众正在享受高效便捷的服务。前来办理不动产权首次登记和后续建筑物抵押权首次登记的企业代表们,脸上的焦虑一扫而空,取而代之的是从容与自信。这一显著变化,源于一项名为"带押换证"的创新服务。
晋江市聚焦企业群众融资办证难题,自2025年起推出"带押换证"登记服务,着力解决企业在抵押状态下办理产权变更的堵点问题。这一创新举措以小见大,推动政务服务优化升级,有效缓解了企业的资金周转压力,降低了融资时间成本。
据统计,自推行以来,晋江市不动产登记中心已办理"带押换证"登记366宗,涉及抵押金额约68.052亿元。这一改革成果赢得了社会各界的广泛赞誉,并成为新时代"晋江经验"在政务服务领域的重要实践。
为找准企业群众办事中的痛点难点,晋江市不动产登记中心坚持问题导向,创新服务模式。一方面,中心通过开展"进窗口 走流程"活动,深入体验各类不动产登记业务的办理流程,发现并优化精简了5项环节和8项申请材料;另一方面,主动上门为50余家企业讲解相关政策,并设置"反向问需"环节,精准捕捉企业诉求。
在与金融机构的合作中,晋江市不动产登记中心多次组织专题座谈会,围绕企业抵押贷款到期、产权证变更等场景下的堵点进行深入研讨。调研发现,企业在建工程竣工验收后办理房屋首次登记时,需先注销原在建工程抵押权登记才能办理后续业务,这一流程涉及环节多、耗时长。
针对这一问题,晋江市不动产登记中心突破传统"先还贷、后换证"的固有模式,提出"带抵押直接换证"的创新思路。通过法律依据重构、业务流程再造和技术赋能升级,实现了抵押物权随产权变更无缝衔接。
在流程优化方面,中心整合了"注销旧抵押—产权变更—设立新抵押"三套独立流程,将分步办理变为同步办理,并建立前置预审机制。这一改革让申请材料一次性通过率提升至100%,平均退件整改时间减少1个工作日。
技术赋能是推动改革落地的关键。晋江市不动产登记中心全面升级系统模块,允许在带抵押状态下办理不动产权变更业务,实现新旧产权抵押信息自动关联匹配。原本耗时134分钟的流程,现在仅需14分钟即可完成,效率提升了89.6%。
"带押换证"服务不仅压缩了办理时限,更直接降低了企业的融资成本。例如,泉州市首宗在建工程抵押"带押换证"业务在晋江落地后,福建颖华光电科技有限公司无需支出1.06亿元的过桥资金,当天就办结了相关业务。
目前,"带押换证"服务已覆盖产权分割合并、产权人信息变更等多种情形,并常态化规范化办理。通过这一创新模式,晋江市不动产登记中心累计为企业节约了数亿元的过桥费用,有效优化了营商环境。
在持续深化改革的同时,晋江市不动产登记中心还在探索线上申请通道,计划依托"闽政通"App或福建省网上办事大厅实现"带押换证"服务的数字化升级。未来,这一创新成果将惠及更多经营主体。
